Zurück zur kommunalen Wertsteigerungssteuer. Gedanken im Anschluss an das Urteil des Verfassungsgerichts

Das Verfassungsgericht hat die Nichtigkeit eines Teils der Artikel des konsolidierten Textes des Gesetzes über die kommunalen Finanzen beschlossen, und zwar die Artikel 107.1 zweiter Absatz, 107.2 a) und 107.4, die sich auf die Berechnungsmethode und die Bestimmung der Bemessungsgrundlage der kommunalen Wertzuwachssteuer beziehen.

Zunächst wurde über die Möglichkeit der Nichtigkeit oder Verfassungswidrigkeit dieser Steuer spekuliert, doch das ist weit von der Realität entfernt. Das Verfassungsgericht hat nicht die Verfassungswidrigkeit der Steuer an sich festgestellt, sondern der Mechanismen, die die Gemeinden zur Berechnung des zu zahlenden Betrags dieser Steuer verwendeten, da die Verwaltung einen Wert der Grundstücke während des Steuerzeitraums festlegte, unabhängig davon, ob dieser Wertzuwachs tatsächlich stattgefunden hat und wie hoch dieser Wertzuwachs tatsächlich war. Der Steuerpflichtige war somit verpflichtet, eine Steuer zu zahlen, deren Höhe nicht der sozioökonomischen Realität entsprach, noch dem steuerlichen Tatbestand, der die Steuer belastet, was das Prinzip der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit verletzt, das im Artikel 31 der Spanischen Verfassung verankert ist.

Da jedoch nicht die Steuer selbst für verfassungswidrig erklärt wurde, sondern die Berechnungsmechanismen der Wertzuwachssteuer, bleibt diese in der Praxis inhaltsleer, zumindest vorübergehend, bis der Gesetzgeber die Berechnungsmethode der Bemessungsgrundlage an die tatsächliche Wertsteigerung der städtischen Grundstücke und an die Kriterien des Verfassungsgerichts anpasst.

Aber welche Folgen kann das haben? Wir gehen davon aus, dass solange diese Vorschriften nicht angepasst werden, keine Steuerpflicht für den Bürger besteht. Mit dem Urteil sind die Berechnungsmethoden inhaltsleer und folglich kann die Steuer nicht eingefordert werden. Dennoch sind wir der Ansicht, dass aus Sicht der Notariate die Benachrichtigung der Gemeinden weiterhin erfolgen muss und in die Urkunde aufgenommen werden sollte, um sie später beim Grundbuchamt vorzulegen. Das Verfahren ändert sich dadurch nicht wesentlich, aber solange diese Lücke besteht, wird der Geldbeutel des Steuerpflichtigen entlastet. Allerdings steht die Veröffentlichung des Urteils noch aus, und bis dahin gelten die bisherigen Regelungen weiterhin, weshalb die Abrechnungen von Kaufverträgen, Erbschaften und anderen rechtlichen Geschäften (innerhalb der gesetzlich vorgegebenen Frist) hinausgezögert werden sollten, um Zeit bis zur Veröffentlichung zu gewinnen. Drücken wir die Daumen.

Und was passiert, wenn diese Steuer bereits gezahlt wurde? Offenbar schreibt das Verfassungsgericht dem Urteil keine rückwirkende Wirkung zu, das heißt, Steuerzahler, die die Steuer bereits gezahlt haben, profitieren nicht von dem Urteil und das bereits gezahlte „ist gut gezahlt“, es sei denn, sie haben rechtzeitig eine entsprechende Klage eingereicht. Wir werden sehen, ob letztlich eine rückwirkende Frist festgelegt wird oder nicht.

Es ist positiv, dass das Verfassungsgericht solche Vorschriften aufgehoben hat, die der wirtschaftlichen und sozialen Realität widersprechen und den Steuerzahler zur Zahlung von Beträgen für einen steuerlichen Tatbestand (die Wertsteigerung städtischer Grundstücke zum Zeitpunkt der Übertragung) verpflichteten, der oft nicht eintrat oder, wenn eine Wertsteigerung stattfand, diese künstlich und nachteilig für den Bürger festgelegt wurde. Dennoch ist eine gewisse Kritik angebracht, wenn letztlich, wie es scheint, keine Rückwirkung der Entscheidung festgelegt wird, was den Bürgern eine Entschädigung für die verursachten Schäden verwehrt, die das Verfassungsgericht selbst anerkennt. Dabei ist es zwar richtig, dass eine massenhafte Rückforderung bereits gezahlter Wertzuwachssteuern die Gemeinden und die öffentliche Verwaltung vor erhebliche finanzielle Probleme stellen würde. Aber man muss anerkennen, dass die Wertzuwachssteuer, deren Zahlung ausgesetzt wäre, eine der wenigen Einnahmequellen war, die kleinen Gemeinden ermöglichten, ihre Aufgaben zu erfüllen, und die nun vorübergehend mit geringeren Mitteln auskommen müssen. Wir werden sehen, wie sich das entwickelt. Nach Veröffentlichung des Urteils liegt der Ball beim Gesetzgeber, der eine Lösung für die Berechnungsmethode finden muss, um den Gemeinden die Möglichkeit zu geben, Ressourcen zur Erfüllung ihrer Aufgaben zu erhalten, ohne die Bürger mit fiktiven und künstlichen Berechnungen zu belasten.

Wir hoffen, dass das Urteil bald veröffentlicht wird, um es genauer analysieren zu können, ohne Vermutungen anstellen zu müssen, und um einige Zeilen hinzuzufügen, die allen, die uns lesen möchten, Klarheit verschaffen. Wir stehen Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung.