La Désignation d'Assistance en Catalogne : Qu'est-ce que c'est et Procédure
L'entrée en vigueur du Décret-Loi 19/2021, du 31 août, a représenté un changement profond dans le droit civil catalan, alignant sa réglementation avec les principes énoncés dans la Convention de New York relative aux droits des personnes handicapées. À partir du 3 septembre 2021, la tutelle des personnes majeures disparaît de l'ordre juridique catalan, étant remplacée par des mécanismes plus respectueux de la volonté de la personne, tels que l'assistance volontaire.
Assistance en cas de handicap ou de maladie : le nouveau paradigme du soutien à la capacité juridique
Dans ce nouveau cadre légal, la désignation d’assistance devient une figure clé. Grâce à elle, toute personne majeure peut établir, par acte notarié, qui elle souhaite qu’on lui apporte un soutien à l’avenir, selon ses propres conditions et avec toutes les garanties juridiques. Dans cet article, nous expliquons en quoi consiste cette figure, comment elle se formalise et quels avantages elle offre.
Bien que la figure de l’assistance soit propre à l’ordre juridique catalan, dans le droit commun existe une figure analogue : l’autogestion, régie par les articles 271 et suivants du Code civil. Les deux répondent au même objectif : que la personne elle-même, en pleine capacité, puisse anticiper qui et comment elle souhaite qu’on lui apporte un soutien en cas de besoin futur.
Le régime catalan après le Décret Loi 19/2021
Suppression de la tutelle pour les majeurs
Le Décret-loi 19/2021 adapte le Code civil de Catalogne à la nouvelle réalité juridique découlant de la Loi étatique 8/2021. Depuis son entrée en vigueur, la tutelle, la curatelle et l’autorité parentale prorogée ou réhabilitée ne peuvent plus être constituées à l’égard de personnes majeures. Un modèle plus flexible s’impose ainsi, fondé sur le respect de la volonté et des préférences de l’intéressé.
L'assistance aux personnes handicapées et malades en tant que figure principale
L’assistance est la figure centrale pour les personnes adultes qui ont besoin de soutien dans l’exercice de leur capacité juridique. Elle peut être établie de manière volontaire par la personne concernée elle-même, ou bien par l’autorité judiciaire lorsqu’aucune mesure suffisante n’a été prise auparavant.
Compatibilité avec d'autres mesures
La désignation d'assistance n'exclut pas d'autres dispositions telles que les pouvoirs préventifs ou l'autogestion. En fait, il est recommandé d'établir un système de protection intégrale, combinant différentes figures selon les besoins prévisibles.
Qu'est-ce que la désignation d'assistance ?
Soutien personnel et patrimonial anticipé
La désignation d’assistance permet à toute personne majeure de prévoir, en prévision ou en appréciation d’une situation de besoin de soutien, qui elle souhaite voir lui apporter ce soutien et dans quelles conditions. Cette figure est spécialement conçue pour garantir la prise de décisions à égalité de conditions, en respectant toujours les valeurs, croyances et préférences de celui qui la donne.
Réglementation applicable en Catalogne
L’article 226-3 du Code civil de Catalogne, dans sa rédaction en vigueur depuis 2021, régule en détail cette figure. Le texte légal permet :
- Nommer une ou plusieurs personnes comme assistants.
- Établir des règles sur le fonctionnement du régime de soutien.
- Déterminer des mesures de contrôle et de protection contre les abus.
- Réguler les aspects relatifs aux soins de la personne.
- Fixer des substitutions entre les assistants nommés.
Contenu de l'acte de désignation d'assistance
Nomination d'une ou plusieurs personnes
La personne donnant le pouvoir peut nommer un ou plusieurs assistants, et même prévoir des substitutions au cas où le premier ne pourrait pas exercer. Si plusieurs personnes sont nommées sans préciser l'ordre, celle désignée dans le document le plus récent sera considérée comme préférée ou, à défaut, celle qui apparaît en premier lieu.
Comment fonctionne la désignation d'un assistant pour handicap ou maladie ? Règles de conduite, fonctions et remplacements
La personne intéressée peut déterminer clairement :
- Quelles fonctions elle souhaite que son assistant exerce (gestion patrimoniale, assistance personnelle, décisions sanitaires, etc.).
- Comment il doit agir (conjointement ou séparément en cas de plusieurs désignés).
- Quelles limites la fonction aura (par exemple, nécessiter une autorisation judiciaire pour certains actes).
- Quelles règles de substitution ou de délégation seront appliquées.
Une clause habituelle et recommandée est celle qui permet à l’assistant d’agir sans nécessité d’autorisation judiciaire dans certains actes, conformément à l’art. 222-43 du CCCat.
Sauvegardes, limites et contrôles volontaires
Le constituant peut établir :
- Mesures de surveillance sur l'exercice de la fonction.
- Organes ou personnes de contrôle (par exemple, un membre de la famille ou un professionnel indépendant).
- Fréquence des révisions ou évaluations.
- Causes de révocation ou de limitation des fonctions.
Ces sauvegardes visent à éviter les abus, conflits d'intérêts ou influences indûes, et renforcent la sécurité de la mesure.
Inscription à la participation volontaire
Registre Civil et Registre des soutiens à la capacité juridique
Pour que la désignation d’assistance ait pleine efficacité à l’égard des tiers, elle doit être inscrite au Registre Civil. Ainsi le prévoit :
- L’art. 226-3.4 du Code Civil de Catalogne.
- L’art. 77 de la Loi 20/2011 du Registre Civil.
De plus, en Catalogne, il faut également notifier au Registre des nominations non testamentaires de soutiens à la capacité juridique, ou à celui qui le remplace.
C’est le Notaire autorisant qui doit communiquer d’office et sans délai l’octroi de l’acte.
Réglementation étatique et autonome concurrente
Bien que la réglementation catalane soit applicable, le régime étatique complète certains aspects, notamment en ce qui concerne la coordination des registres et les effets à l'égard des tiers.
Quelle est la différence entre le pouvoir préventif et la désignation d'assistance ?
Différences et compatibilité entre les deux figures
Le pouvoir préventif permet à une personne de nommer une autre pour agir en son nom, généralement dans le domaine patrimonial. La désignation d’assistance, en revanche, est orientée vers un régime de soutien plus large, tant personnel qu’économique.
Nous ajoutons un lien connexe pour fournir plus d’informations :
Les deux figures sont pleinement compatibles. Il est recommandé de les intégrer dans une planification unitaire, adaptée aux besoins du donneur.
Action du mandataire en cas de besoin de soutien
Si le constituant a besoin de soutien et a donné une procuration préventive avec clause de subsistance, le mandataire pourra agir sans nécessité de mesures judiciaires supplémentaires, sauf disposition expresse contraire. Cette procuration doit être conforme à ce qui est prévu à l’art. 259 du Code civil.
Règles de contrôle, délégation et extinction
Le mandant peut :
- Limiter les pouvoirs délégables de l’assistant.
- Prévoir des causes de cessation (comme la fin de la cohabitation si l’assistant est son partenaire).
- Établir des mécanismes de révision ou de reddition de comptes.
La loi permet également que toute personne légitimée, y compris le curateur s’il en existe un, demande judiciairement l’extinction de l’assistance si des causes objectives sont réunies.
Le rôle du Notaire pour la désignation d'assistance en Catalogne
Informations essentielles au donateur
Le Notaire doit garantir que le constituant comprend :
- La portée de l’assistance.
- Les implications légales et les effets futurs.
- Les garanties disponibles pour protéger ses droits.
Il doit également informer que la cohabitation avec l’assistant (s’il s’agit de son partenaire ou conjoint) est une exigence importante, car la cessation de celle-ci peut automatiquement entraîner la fin de la nomination sauf disposition contraire.
Recommandations pour la rédaction appropriée de l'acte de désignation d'assistant
Une bonne rédaction de désignation doit :
- Être claire et détaillée, sans ambiguïtés.
- Inclure des substitutions, des limites et des contrôles.
- Être coordonnée avec d'autres documents patrimoniaux ou personnels.
En définitive, la clé est d'adapter le contenu au projet de vie et aux valeurs du constituant.
Coordination avec d'autres prévisions familiales ou patrimoniales
Il est également conseillé de vérifier :
- Le testament.
- Les dispositions concernant l'héritage ou les donations.
- Les procurations existantes.
- Toute nomination de tuteurs de fait.
De cette manière, on garantit une planification intégrale et cohérente de l'avenir.
Questions fréquentes sur la désignation d'assistant en Catalogne
Non. Cela doit être fait par acte notarié entre vifs, devant un notaire, et jamais par testament. Le testament permet en effet de désigner des soutiens pour d'autres personnes, mais pas pour soi-même.
La désignation reste valable, mais elle ne produit pas d'effets à l'égard des tiers tant qu'elle n'est pas inscrite. C'est pourquoi l'inscription est essentielle pour garantir son efficacité pratique et juridique.
Oui. Il peut être révoqué ou modifié à tout moment, en délivrant un nouvel acte devant notaire. Ce qui est modifié prévaut sur ce qui précède en cas de contradiction.
Oui, tant qu'elle est légalement habilitée à le faire. La loi permet de nommer aussi bien des personnes physiques que morales, publiques ou privées, pour exercer l'assistance.
Si des mesures volontaires suffisantes n'ont pas été prises et qu'il n'existe pas non plus de garde de fait efficace, ce sera l'autorité judiciaire qui désignera un assistant, sans possibilité pour l'intéressé de déterminer qui ce sera ni comment il agira.
JLA Notaires, Notaire pour désignation d'assistance à Barcelone
La désignation d’assistance représente une étape cruciale dans la construction d’un projet de vie autonome, sûr et conforme à la volonté personnelle. Cette figure permet d’anticiper qui doit nous apporter son soutien en cas de besoin futur, et sous quelles conditions, avec toutes les garanties légales.
Chez JLA Notarios, Notaires à Barcelone, nous croyons que prévenir avec intelligence est une manière de protéger ce qui importe le plus : nos valeurs, décisions et dignité. C’est pourquoi nous vous offrons un accompagnement expert pour rédiger votre acte d’assistance de manière claire, personnalisée et pleinement valide.
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